24 августа 2026 года вступил в силу Указ Президента РФ № 604 «О мерах по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры РФ». Для владельцев предприятий это самый жёсткий документ последних лет: теперь необеспеченная защита объектов от БПЛА — это не только риск атаки дронов, но и риск потерять контроль над управлением собственным бизнесом. Разбираем, что именно предписывает новый закон о защите от БПЛА (как его ищут в поиске), кто попадает под его действие и какие меры защиты от БПЛА нужно принять уже сейчас.
Что введён Указ № 604 и когда он вступил в силу
Указ о защите от БПЛА подписан 24.08.2026 и действует с даты подписания — переходных периодов документ не предусматривает. Формально Указ регулирует безопасность объектов критической инфраструктуры (КИ), но его механизм применения шире любого прежнего регулирования в этой сфере.
Ключевая мысль: если хозяйствующий субъект не обеспечивает безопасность своего объекта, государство получает право ввести временное управление имуществом — вплоть до предприятия в целом.
За что объект могут передать во временное управление
Указ прямо называет четыре основания для вмешательства. Временное управление вводится, если хозяйствующий субъект:
- не принимает установленные меры безопасности объекта КИ;
- нарушает требования безопасности;
- неэффективно отражает атаки беспилотных летательных аппаратов — формулировка в документе именно про БПЛА;
- несвоевременно восстанавливает работу объекта после инцидента.
Обратите внимание на третий пункт: законодатель фактически закрепил обязанность эффективно противодействовать атакам дронов. Декларативные меры безопасности, не подтверждённые результатами, — прямой риск по этому основанию.
Что такое временное управление и чем это грозит собственнику
Временное управление — это не штраф и не конфискация. Собственность остаётся у собственника, но операционный контроль над ней переходит государству: по поручению Президента Правительство РФ может передать имущество — движимое и недвижимое, доли в уставном капитале, ценные бумаги, имущественные права — во временное управление. По умолчанию временным управляющим выступает Росимущество.
Управляющий ведёт текущую деятельность, но не вправе распоряжаться имуществом — продать или заложить объект нельзя. Для собственника практический эффект жёсткий: решения о работе предприятия принимает назначенный государством управляющий, и вывести объект из-под управления можно, только доказав, что меры безопасности восстановлены и работают.
Какие объекты подпадают под Указ
Перечень охватывает практически всю базовую экономику. Под риском — защита объектов критической инфраструктуры от БПЛА в прямом смысле слов, то есть:
- объекты топливно-энергетического комплекса, включая электроэнергетику и атомную отрасль;
- промышленные предприятия;
- объекты связи и телекоммуникаций;
- транспортная и логистическая инфраструктура;
- коммунальные сети — тепло, вода, водоотведение;
- объекты жизнеобеспечения;
- критически важные и потенциально опасные объекты.
Как не попасть под Указ: реальные меры защиты
Единственная надёжная стратегия — доказуемая, а не декларируемая защита, соответствующая требованиям к защите объектов от БПЛА. Практические рекомендации по защите от БПЛА для владельца объекта:
- Обследование объекта. Аудит уязвимых зон, подходов для БПЛА, радиообстановки. Без обследования любой проект — формальность, которая не защитит ни в споре с регулятором, ни от дрона.
- Модель угроз. Документ, фиксирующий, от каких типов БПЛА и сценариев атак защищаемся. Именно модель угроз определяет уровни защиты от БПЛА — и их обоснованность.
- Проект защиты. Эшелонированная система: обнаружение, подавление, пассивная защита критических узлов, регламент восстановления после инцидента.
- Комплексная защита от БПЛА под ключ — с монтажом, настройкой под объектом и обслуживанием. Подход к видам защиты от БПЛА должен быть многослойным: одно средство от каждой угрозы не защитит. Как это выглядит на практике для гражданских объектов, разобрано в нашем материале «Комплексная защита от атак и противоправных действий».
- Регламенты. План восстановления работы объекта после атаки — без него выполнение обязанности по пункту 4 Указа недоказуемо.
Техническую сторону стационарных решений — выбор средств под конкретный объект — мы подробно описали в статье «Стационарный РЭП для гражданских объектов».
Как Указ № 604 связан с 187-ФЗ и ГКРЧ
Указ не отменяет, а надстраивается над действующим регулированием: 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры» и смежными требованиями. Важный практический момент: средства радиоэлектронной борьбы на гражданских объектах требуют согласования с ГКРЧ, и закон о защите объектов от БПЛА в этой части работает в связке с разрешительной системой. Правовые нюансы применения РЭБ на предприятии — разрешения, ответственность, ограничения — мы разобрали в материале «Юридические аспекты защиты предприятий».
Частые вопросы
Действует ли Указ на частные компании?
Да. Основание — не форма собственности, а статус объекта критической инфраструктуры.
Как доказать «эффективность мер» против БПЛА?
Документально: обследование, модель угроз, проект, исполнительная документация, регламенты, результаты испытаний. Устное «у нас всё настроено» доказательством не является.
Что делать, если объект уже атаковали?
Зафиксировать инцидент, восстановить работу в сжатые сроки и незамедлительно закрыть выявленные уязвимости — несвоевременное восстановление работы объекта прямо названо в Указе основанием для вмешательства.
Это конфискация?
Нет, собственность сохраняется. Но контроль над управлением переходит государству — для большинства собственников последствия сопоставимы с потерей бизнеса на время вмешательства.
Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. Точные формулировки — в тексте Указа Президента РФ от 24.08.2026 № 604.
